北京商报讯（记者 陶凤 刘瀚琳）北京基础设施公募REITs扬帆起航。9月29日，北京商报记者从北京市发改委获悉，日前市发改委等六部门联合印发《关于支持北京市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）产业发展的若干措施》（以下简称“若干措施”），明确支持基础设施REITs产业发展并提出12条具体政策措施，盘活基础设施存量资产。
据北京市发改委副主任张艳林介绍，REITs(Real Estate Investment Trusts)是将具有持续稳定收益的商业、仓储物流、数据中心等基础设施领域资产或收费公路、污水处理厂等的特许经营权益，转化为流动性较强的、可上市交易的标准化、权益型金融产品，在证券交易所公开发行募集资金从而盘活存量资产。此次国家开展的基础设施REITs试点，主要集中在仓储物流、收费公路、城镇污水等基础设施补短板行业和数据中心、5G信息网络等新型基础设施，以及战略性新兴产业集群、高科技产业园、特色产业园等产业园区项目，不包括酒店、商场、写字楼、公寓、住宅等国外传统REITs项目。
北京拥有开展基础设施REITs试点得天独厚的区位因素。据介绍，经过改革开放40多年的发展建设，全市在交通能源、生态环保、城市建设、仓储物流等基础设施领域形成了大量类型丰富的优质资产、总规模超过2万亿元，大批基础设施项目实现良好投资回报且具有一定增长空间，如果按照标准基础设施REITs产品发行，至少可以盘活2000-6000亿元。
此次《若干措施》鼓励通过公开发行基础设施REITs进而推动整个产业发展。微观层面为企业提供有效的权益型融资工具，增强基础设施企业再融资能力，打通“投资-运营-退出-再投资”的完整链条，形成投融资闭环；宏观层面力图吸引保险、社保、理财以及公众投资者等各类资金参与新的补短板和新型基础设施建设，以存量带动增量、以项目带动产业，增强资本市场服务实体经济质效。
在项目来源方面，此前北京实施的一批基础设施类PPP项目，将成为基础设施REITs的重要来源。《若干措施》提出规范完善PPP项目社会资本股权退出、参与方责权利承继、合作协议调整等配套制度，积极探索通过“PPP+REITs”方式盘活存量资产。
与此同时，为全方位鼓励企业参与REITs试点，据市税务局企业所得税处相关负责人介绍，《若干措施》提出创新财税奖补、国有企业考核指标等政策措施。例如，对成功发行基础设施REITs产品的企业一次性给予不超过300万元补贴，并在现有税收政策框架内给予企业所得税减免优惠；同时，提出将基础设施REITs发行规模作为降杠杆措施纳入国有企业经营业绩考核指标，调动企业参与试点积极性。
截至目前，我国基础设施REITs底层配套工作已基本就绪。8月26日，深交所在基础设施公募REITs实务讨论会上表示，目前公募REITs审核、发售等相关配套业务规则的制定工作已基本完成，业务系统也初步准备就绪，将配合业务规则发布启动相关测试。
未来我国公募REITs市场市场前景宽广。据兴业证券(601377,股吧)测算，我国基础设施存量约为116万亿元，从基础设施存量规模和可证券化率出发，估算全国REITs市场潜在规模在2.3万亿元至3.5万亿元之间。
