上线嘉宾：
梅州市体育局局长 陈建新（中）
梅州市体育局副局长?陈颖明（左）
梅州市体育彩票管理中心主任 刘龙生（右）
今天（8月3日）上午10时至11时，梅州市体育局局长陈建新、梅州市体育彩票管理中心主任刘龙生做客FM94.8(城区101.9)梅州广播电视台综合广播“行风热线”节目，就有关群众体育、竞技体育、体育产业、足球特区、体育彩票等方面的问题与广大市民进行沟通、交流，接受广大干部群众咨询、建议和投诉，欢迎参与“行风热线”节目。
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小伙伴们，注意咯！
现在可回听往期行风节目啦！
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二、微信公众号，点击一级菜单“我要报料”，里面有“行风热线音频专辑”；
三、网页，或手机APP登录喜马拉雅FM，搜索“梅州电台综合广播”里面的“行风热线专辑”；
一、建设足球特区问题
刘先生咨询
东京奥运会正在举行，中国运动员奋勇拼搏，赛出风采、赛出国威，我的孩子很喜欢踢足球，如何才能成为足球运动员，我市有哪些培养机制和激励机制？
答复：
（一）我市足球培养机制是以“五位一体”推动全市青少年足球人才培养。
近年来，全市实现了青训中心、职业（专业）青训、体校青训、校园青训、业余俱乐部青训“五位一体”同步发展。一是以青训中心为引领。围绕打造传承中国南派足球技术高地的目标，做到统一“南派”教材、统一培训，向下延伸至幼儿。二是以职业（专业）足球为龙头，推动五华客家、梅州女超职业俱乐部、梅县富力、五华足球小镇专业学校青训进校园。三是以校园足球为基础。全面普及推动全市参与足球活动学生人数占全市中小学生总数的40%。四是以市、县、区业余体校为骨干，构建完备的各年龄梯队，形成上下衔接。五是以梅州籍国足谢育新、黄德保、王惠良等名宿和社会足球俱乐部为示范，大力开展足球名宿回归家乡青训，传承创新球乡。
（二）想成为足球运动员方法有很多，
一是各县（市、区） 体校到本辖区中小学学校和足球俱乐部挑选体育后备人才；梅州市体育运动学校作为梅州市青少年业余训练的龙头学校，选材覆盖全市各县（市、区） 体校及中小学校，特别是四个足球重点县，通过举行市级选拔赛等形式来选拔运动员，最终根据广东省运动会设置的足球比赛项目组建各年龄段队伍。在市体校训练的运动员采取免费食、住，文化学习和专业训练同步的办学形式，并建立了畅通运动员培养、输送渠道。学校目前市体校共有7支足球项目队伍。新周期的运动员选材将在2022年广东省运动会结束后按照下一届省运会比赛项目组建各年龄段足球队伍。
二是可以到足球培训机构培训。全市现有五华足球小镇、富力足球学校为培训龙头，依托嘉应学院体育学院高等院校团队，通过积极开展全市各类各级足球比赛及教练员、裁判员培训，目前在全市已培育了100多家从事足球培训的足球俱乐部。全市以足球为特色的培训产业正兴起、壮大。此外，我们继续抓好场馆建设及提升服务质量，加大引客入梅。
（三）我市现有激励机制有以下几个：
1、运动员代表梅州市参加省级比赛，优秀运动员将输送至省级训练基地，参加全国性乃至国际性比赛；
2、优秀足球运动员将输送至中乙、中甲、中超职业足球俱乐部，从事足球职业生涯；
3、运动员参加省级及以上比赛按规定取得国家二级及以上运动员证书，可享受参加全国各类高等学院的体育单招运动训练专业的优惠政策，从而实现大学梦。
李先生咨询
感觉足球场的建设仍不能满足需要，特别是中考体育增加了足球考试项目后，很多学生特别是农村的学生连足球场都没有，如何应对？
答复：目前，我市共有各类足球场1022块，平均每万人拥有2.0块，每万人均位居全省第一。为更好地满足群众需求，将做好如下措施：
一是从顶层设计谋划好足球场建设目标。今年我市印发的《梅州足球特区建设规划》和即将印发的《梅州足球十年发展规划（2020-2029年）》中提出，将规划新建或提升改造100块足球场。
二是通过租场补贴等方式，鼓励商业场所设立足球场。
三是动员、协调教育部门建设学校足球场地并有条件地开放足球场，以满足学生需求。
四是升级改造农村、社区足球场。
主持人访谈
今年2月，梅州市政府出台《梅州足球特区建设规划》，创建足球特区对梅州的发展有什么意义吗？近年来我市在创建足球特区方面有哪些举措？
答复：
2018年底，市委、市政府在完成十年振兴足球之乡战略的基础上，为推动我市振兴足球工作的深入开展，提出创建足球特区。创建足球特区是贯彻落实《中国足球改革总体方案》第五十条“先行先试，典型引路”的举措，是推动我市足球新一轮振兴发展的重要抓手，对进一步擦亮球乡品牌，深化我市足球改革发展，打造梅州足球运动休闲城市，推动体育新兴产业发展具有长远的现实意义。
为全面启动创建工作，2019年6月，市委、市政府召开了全市足球工作会议，对足球特区建设进行了部署。提出创建工作以来，通过开展起草特区规划、制订足球改革发展政策措施、场地建设、青训发展、赛事培训等卓有成效的工作，特区建设得到了国家、省的认可和支持，梅州足球特区建设于2020年进入了省政府工作报告和《广东省体育强省实施纲要》。今年2月，市政府颁发了《梅州足球特区建设规划》，特区建设扎实有效推进。
上半年，我们主要抓了以下几项工作：
一是今年3月，我们召开了全市足球特区建设工作推动会，贯彻落实《梅州足球特区建设规划》。会议部署了九大任务分工，对足球特区建设提出了明确的要求。
二是根据国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，我局结合当前足球特区建设这个中心任务，积极向上争取政策支持我市足球特区建设，经前期汇报请示，主动为广东省体育局代拟了《广东省体育局支持梅州足球特区建设若干措施》，共四大方面十六项，经多次征求省局领导和相关部门意见，已形成送审稿。同时，省局推出了先行的支持举措：确定了省体育局挂点五华足球小镇，从人财物、赛事培训等方面支持；支持梅州五华入选首批全国县域足球典型；省体育局委托我市组建群众五人制足球甲乙队代表广东省参加全运会，并分别获得冠军、亚军的好成绩；大力支持梅州参评全国足球发展重点城市。
三是积极做好申报全国足球发展重点城市前期各项准备工作，
下半年，要重点要抓好以下工作：
一是开好足球特区建设问策会和全市足球工作会议，进一步推动足球特区建设工作深入开展。
二是继续跟进出台《广东省体育局支持梅州足球特区建设若干措施》，争取在省级层面对梅州足球特区建设更多的政策支持和资金扶持。
三是全力创建全国足球发展重点城市。以创建全国足球发展重点城市为抓手，进一步推进足球特区建设工作深入开展。
四是梳理完善出台成员单位制定的足球改革政策措施，促进足球特区建设规划落实、落地。
五是办好各类培训、赛事。继续抓好中国足协青训中心（梅州）、体校专业学校青训、职业俱乐部青训、校园青训、社会俱乐部青训等“五位一体”的青训体系，并逐步向幼儿延伸。同时要抓好教练员、裁判员等各类足球专业人才的培训，进一步夯实梅州足球人才队伍；另一面，要继续抓好“市 、县、镇、村”四级足球联赛和校园、社会足球联赛，“一带一路”国际足球邀请赛、一甲一超职业足球赛等各项赛事，在梅州大地形成浓浓的足球氛围，为梅州足球特区建设添薪加火。
通过做好以上各项工作，希望达到加快创建梅州足球特区建设步伐，全面提升梅州城市足球发展整体水平的预期目标。
二、体育场馆建设、开放问题
马先生咨询
汤西镇和安村虽然有公共设施、篮球场什么的，但一个开放的跑道都没有，疫情之前双鹿小学的运动场是开放的，现在天天都是大门紧闭，想要跑步就必须开车去2公里远的修试大道，非常的麻烦。希望政府能建一个跑道来，200m或者300m的也行，希望选址方面往双鹿、和安村考虑。
答复：
一是根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》要求“学校体育场馆课余时间要向学生开放，并采取有力措施加强安全保障”，学校体育场馆在不影响教学的课余时间向社会开放。目前，为确保学生安全，学校体育场地在疫情防控期间暂停对外开放。
二是建设体育场地审核相对严格，在符合体育用地建设的基础上，需通过政府立项、用地审批、可研等程序。我局在争取国家和省资金支持的同时，将与市教育部门和县体育部门协商建设场地。
吴先生咨询
梅城剑英体育馆旁边的公共足球场一直未对外开放，希望相关部门开放该处的公共足球场给群众使用。
答复：
梅城剑英体育馆旁边的足球场有两类，一是市体校的足球场，二是全民健身广场的爱奇足球场。
关于市体校的足球场。该场地属于梅州市体育运动学校，是我市足球后备人才训练基地，承担省、市运会训练和比赛任务，当前用于市体校各项目运动队伍和市青训中心运动队伍的日常训练，同时为做好疫情防控管理工作，暂停对外开放。
全民健身广场的爱奇足球场。该场地是我市实施公共体育场馆“两改”工作的场地之一，通过适应市场的发展需求，与第三方签订运营管理合同，创新场馆运营模式，丰富服务内容，提升服务质量，变被动经营为主动经营，进一步提高场馆使用率和服务水平。同时按照要求对公众实行免费或低收费开放，举办全民赛事活动，不断满足群众健身需求。
林先生咨询
我住在黄塘这边，附近的运动场所真的太少了，相关部门能否合理利用街边社区资源，改造建设小型体育场地，让市民不用开车跑很远，在家门口附近就可以体育健身，让体育走进生活。
答复：
近年来，我市因地制宜、充分利用街边社区资源建设了一批全民健身场地，以分步实施、有条件先上的原则，为广大市民健身提供方便。
一是在街边社区新建社区体育公园。如2020年新建梅江区八一广场，今年新建成的梅州大桥至东山大桥江南片区沿河路段（沿江西路至沿江东路）塑胶跑道全面建成投入使用，总里程达8公里。今年全市还将建设13个社区体育公园，其中市直、梅江区、梅县区、蕉岭县建1个，丰顺县，兴宁市、平远县、大埔县、五华县各建2个，同时配置体育健身器材，切实解决群众健身“去哪里”（体育场地不足）问题。
二是对健身器材进行提档升级。对梅江南岸全民健身长廊和新建体育馆三角小公园、马鞍山公园、梅江公园、滨江公园、剑英公园、聚文路小公园、金港花园左侧、百岁山郊野公园等健身场所的健身器材进行增设和升级改造。
三是实施健身器材“进机关”“进乡村”措施。为市直机关单位、乡镇建设文体广场和社区体育公园等配套健身器材。
接下来，我局将以《梅州市全民健身实施计划（2021－2025年）》和《全民健身补短板五年行动计划》为指导，以完善和提升体育场地设施为重点，积极争取国家资金项目支持和省补短板资金，充分利用街边社区资源，进一步推进体育场地设施建设。
主持人访谈
不少群众反映，全市体育场馆、设施建设分布不均，原因是什么？职能部门采取什么措施来推动体育场馆设施建设？提升公共服务水平？梅州人向往的15分钟健身圈或30分钟运动圈何时能实现？
从我们的记者调查了解到，目前我市公共体育场馆的开放、体育设施及维护还是难以满足市民健身锻炼需求的。体育场馆使用率低，有的甚至改变用途；对市民开放时间有限，而且开放时间不能真正惠民。
答复：
一是我市贯彻落实《全民健身条例》及相关政策，对全市体育场馆实现免费或低收费开放管理。其中市全民健身广场、梅县区人民广场等实行全天候对外开放，剑英体育馆、梅县文体中心等7个大型公共体育场馆按照中央资金补助要求实行免费低收费开放，并向社会公布免费或收费开放时间。部分体育场馆因承担有国家、省和市比赛任务或运动员训练需要，在比赛期间和训练期间，暂不对外开放。
二是根据当前疫情防控管理要求，公共体育场所适当调整开放时间，配合做好疫情防控工作。同时依据疫情防控需要，部分体育场馆改变用途，用于新冠疫苗接种场所。
三是构建15分钟健身圈。一是加大大型体育场馆建设，如四大件建设；二是实施补短板工程，加大体育公园、全民健身中心、健身步道建设，实施农民体育健身工程；三是充分利用城市空地、公园、闲置地建设体育场、配置体育器材；四是协调自然资源、住建等相关部门实施新建居住区按室内人均建筑面积不低于 0.1 平方米或室外人均用地面积不低于 0.3 平方米标准配建全民健身设施；五是实施体育场地免费和低收费开放，努力在“十四五”期间实现15分钟健身圈。
三、公共体育设施建设、维护问题
黄先生咨询
想请问一下体育局是否有政策可以在农村帮忙建设健身器材？
答复：
我市重视镇村体育场地设施建设，通过实施乡村振兴美丽乡村建设，进一步完善乡镇农民体育健身工程，配建小型健身广场、全民健身路径和健身器材。一是市级选取部分镇村作为农民体育健身设施示范村建设，体育彩票公益金招标体育器材配建文体广场或健身路径。二是县级体育部门充分利用体彩公益金支持村级全民健身广场示范点和行政村进行健身器材安装。三是利用省补短资金五年规划当中每年安排资金支持乡镇、街道完善和维护全民健身场地器材，从2021年开始，用五年的时间为每个乡镇、街道补助20万元，用于完善和维护全民健身场地设施器材。同时，完善乡镇健身器材需要各级政府部门和相关单位共同投入，完善和补充乡镇、街道健身器材，以满足群众健身需求。
田女士咨询
我们村里面的健身器材都像摆设一样，有些坏了也没人修，而且那么大的村子，只有一处地方有器材，对很多村民来说都太远了。
答复：
（一）关于健身器材的维修。
一是市直体育部门为镇村配置的健身器材，与当地村委会签订维护管理合同，由当地村委会负责管理维护；二是属地管理原则，各县（市、区）按属地管理与相关部门签订场地设施维护合同。
（二）关于健身器材的配建。
一是全市行政村健身器材基本实现全覆盖，镇级可利用省补短资金为自然村补充完善健身器材；二是县级体育部门可利用体彩公益金为自然村补充完善健身器材；三是市级选取示范村，为示范村配建健身器材；四是完善和补充镇村健身器材需要各级政府部门和社会力量支持，以各级政府为主导，社会公益为补充，不断完善镇村健身器材，满足群众健身需求。
主持人访谈
健身器材的购置是否从体彩资金中来，体彩公益金用到哪里去了？对梅州人民群众有何回馈？
答复：
（一）健身器材的购置是来自体育彩票公益金。
（二）通过发行体育彩票筹集的体彩公益金用于创建梅州足球特区、全面健身工程和体育场馆设施建设、开展全面健身活动、对公共体育场地和设施进行维护、支持我市各类群众体育和竞技体育赛事活动、资助运动队训练和比赛、捐赠体育健身器材、资助群众体育组织和队伍建设、资助社区体育公园等方面。
（三）近年来，我市体育彩票公益金持续不断投入到老百姓息息相关的地方，为群众提供免费、方便、实用的健身活动器材和场所。如梅江南岸全民健身长廊健身器材提档升级，对新建体育馆三角小公园、马鞍山公园、梅江公园、滨江公园、剑英公园、聚文路小公园、金港花园左侧、百岁山郊野公园等健身场所进行健身器材新增和更新，在城区社区体育公园配置体育健身器材，实施健身器材进机关、进乡村，为市直单位和部分乡镇补充健身器材等。
同时我市大力推进农民体育健身工程和全民健身路径工程建设，近年已建设104个农民体育健身工程，全市有2560个全民健身路径点（共22145件体育健身器材），并为32个基层综合文化服务中心（示范村）配备了体育健身器材。我市行政村（不含自然村）农民体育健身工程和106 个乡镇（不含自然村）已实现农民体育健身器材全覆盖。“全民健身”在家门口逐渐成为现实，老百姓在家附近就可以找到适合自己的体育健身器材。
12.我的孩子很喜欢踢足球，如何才能成为足球运动员，我市有哪些培养机制和激励机制？
林女士咨询
暑期到了，天气炎热，游泳成了很多大人小孩都喜欢的运动，最近听说游泳池也有人浸死，好吓人，还听说，有的游泳池虽然配有救生员，但是救生员少或者巡查不够认真、注意力不集中，关键时刻起不了作用，建议体育部门要对游泳场馆安全设施检查，加强对救生员的培训管理，让大家放心。
答复：
经营游泳池的法人机构必须具有高危险性体育项目经营许可证。根据2013年市政府《梅州市人民政府第六轮行政审批制度改革事项目录（第二批）》（梅市府办〔2013〕67号）文件精神，我市各县（市、区）经营性游泳场所均由属地体育部门负责审批、执法检查，市体育局负责监督指导。根据2021年广东省文化市场行政执法公告，梅州城区经营性游泳场所由市文广旅局执法支队负责执法检查。
市体育局每年6至8月均开展了经营高危险性体育项目经营活动场所（游泳）的“双随机、一公开”日常执法检查，与其他职能部门联合执法检查工作，抽检全市持证游泳场所10%以上，主要检查游泳场所的安全设施设备情况、救生员配置情况、安全警示等内容，对存在问题的游泳场所要求责任人整改，并按要求公示。
我局每年均依托嘉应学院游泳救生员年审培训基地开办游泳救生员考证培训班及持证救生员业务技能培训班。2021年4月已举办了一期游泳救生员考证培训班，原定于5月底举办的第二期救生员考证培训班因新冠肺炎疫情影响而延期。
下一步，如全省疫情防控形势向好发展，我局将与省局争取举办第二期救生员培训班及持证救生员业务技能培训班，进一步提高游泳救生员数量和质量，规范游泳健身市场，保障游泳健身群众的生命财产安全。
四、如何推动梅州体育发展问题
主持人访谈
正值暑期，针对孩子的各种体育培训班正开展得如火如荼，目前我市的体育课外培训机构的情况如何？对这些机构的资质审查有什么要求？有没有在体育局备案？
答复：
根据2021年7月份国务院《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外负担的意见》，对非学科类培训机构，各主管部门要分类制定标准、严格审批。目前省级以上体育部门对除高危项目外的营利性体育课外培训机构在资质审查方面尚未作出明确的规定，也没有相关规定要求这些体育培训机构需在体育部门备案。如有最新规定，体育部门将第一时间执行。
在高危项目方面，根据2020年《广东省高危险性体育项目经营活动管理规定》，我省参照国家体育总局高危项目范围，对攀岩、滑雪、潜水、游泳这四个体育项目实施高危体育项目管理。目前我市体育课外培训项目有篮球、羽毛球、足球、游泳等多个主流项目，由体育部门负责监管的高危项目主要为游泳。
在资质管理方面，游泳培训机构必须持有高危险性体育项目经营许可证，要求相关体育设施符合国家标准，具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员，具有相应的安全保障制度和措施。我市各县（市、区）经营性游泳场所均由属地体育部门负责审批、执法检查。根据2021年广东省文化市场行政执法公告，梅州城区经营性游泳池将由市文广旅局执法支队负责执法检查，市体育局负责监督指导。
目前在体育部门备案的只有民政部门登记的体育类民办非企业单位，属于公益性质。体育部门每年会对本级体育类民办非企业单位进行业务前置审查，并配合民政部门对体育类民办非企业单位进行“双随机一公开”检查。
杨女士提问
好多人喜欢买体育彩票，我也想开一间体彩销售店，请问开设体彩店有什么条件、如何办理申请手续？体彩店收益怎样算的？
答复：
（一）开设体彩店条件
1、基本条件：个人需为年满18周岁至60周岁，具有完全民事行为能力的中国公民，高中以上文化程度，非国家公职人员。法人需为具有独立法人资格的企事业单位、社会团体或民办非企业单位。
2.场地要求：开始体彩实体店须有专用固定场地，申请开设实体店的单位或个人须具有销售网点场地的所有权或使用权。同时，原则上经营体彩面积10平方米以上。?
3.硬件要求：代销场所能够接入“中国电信”体彩专线（VPDN），并按照省、市中心相关标准和要求完成店面装修；?
4.距离要求：一是新开设的体彩实体店与省、市级星级（优秀）实体店间距离原则上不少于300米，其他销售网点不限距离；二是新开设的体彩实体店距离中小学校（含职业中学）、幼儿园门口不少于200米。
（二）申请手续
1.申请方式：登录“广东省体育彩票网点征召平台”（http://apply.gdlottery.cn/）办理。?
2.申请流程：提交申请—体彩中心审核—开业准备（包括租赁店面和装修）—体彩中心验收—建点成功。自提交申请之日起，体彩中心将在12个工作日内完成地址勘察和审核工作。审核通过后，申请者需在30天内完成装修。
（三）体彩店收益
体育彩票实体店的收益（佣金）按销售额比例计提（若有调整以国家、省中心为准）：
1、超级大乐透、七星彩、排列3、排列5为8%；
2、即开票为9%；
3、竞彩、传统足彩和北单为7%。
参与办法
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直接拨打热线电话2221678，或拨打24小时报料热线114。
02
